угрозы военной агрессии, экономической блокады, навязанной
США, в условиях яростного сопротивления внутренней контрреволюции созданный
на Кубе механизм функционирования государственной власти помогал
революционному правительству более мобильно управлять страной и поддерживать
связь с широкими народными массами.
Однако, как показал собственный опыт Кубы, реализация народовластия без
его представительных органов, без широкой социалистической демократии может
рассматриваться лишь как временное, вызванное огромными объективными
трудностями явление. Существовавший в первые годы народной власти
государственный аппарат и механизм его функционирования рассматривались
Фиделем Кастро как временные, о чем он, например, говорил еще на
первомайском митинге в 1961 г. Однако в первое послереволюционное
десятилетие для более широкой демократизации не было необходимых условий. Во
время своего визита в СССР в 1963 г. Ф. Кастро отметил: "Мы не хотели
поступать как идеалисты. Мы предпочитали не спешить, так как нет ничего
хорошего в том, чтобы придумывать законы и государственные институты, а
затем пытаться приспособить действительность к этим идеальным формам. Не
реальности следует приспосабливать к институтам, а институты должны
приспосабливаться к реальностям".
Разъяснения по этому вопросу Ф. Кастро давал и позднее, когда уже
осуществлялась активная работа по созданию представительных органов власти.
"Наше революционное государство, - говорил он в декабре 1975 г. на I съезде,
- на протяжении долгого времени имело временную структуру. Революция не
спешила дать стране окончательную форму государственного устройства. Речь
шла не просто о выполнении формальности, а о создании хорошо продуманных и
долговременных прочных институтов, которые отвечали бы реальностям страны.
Однако временное устройство длилось слишком долго и настал час окончательно
заменить его. Процесс уже созрел, и накоплено достаточно опыта, чтобы
поставить эту задачу и правильно решить ее. Для современного поколения
революционеров это не только неотложная необходимость, но и исторический и
моральный долг".
С начала 70-х годов Фидель Кастро все чаще ставит вопрос о
необходимости углубления социалистической демократии и институциализации
общества на основе представительных, избранных всенародным голосованием,
органов. Фидель берет эту работу под свой контроль, подбирает и расставляет
кадры для подготовки институциализации. При этом он стремится сочетать опыт
ветеранов с энтузиазмом и творчеством молодого поколения. Так, главой
Центральной подготовительной комиссии, занявшейся выработкой конституции, по
его предложению, избрали Б. Року. Для работы над конституцией мобилизуются
силы специалистов по праву как из госструктур, так и из Гаванского и других
университетов Кубы. Даже аспиранты и студенты получали задания по изучению и
обобщению конституционного опыта других, в первую очередь, социалистических
стран. Молодой экономист Хосе Араньябурро по предложению Фиделя возглавил
эксперимент по созданию первых построенных на основе альтернативных выборов
органов народной власти в провинции Матансас. Выборы там состоялись летом
1974 г.
25 февраля 1975 г. редакционная комиссия вручила Фиделю Кастро текст
предварительного проекта конституции. Будучи профессиональны
США, в условиях яростного сопротивления внутренней контрреволюции созданный
на Кубе механизм функционирования государственной власти помогал
революционному правительству более мобильно управлять страной и поддерживать
связь с широкими народными массами.
Однако, как показал собственный опыт Кубы, реализация народовластия без
его представительных органов, без широкой социалистической демократии может
рассматриваться лишь как временное, вызванное огромными объективными
трудностями явление. Существовавший в первые годы народной власти
государственный аппарат и механизм его функционирования рассматривались
Фиделем Кастро как временные, о чем он, например, говорил еще на
первомайском митинге в 1961 г. Однако в первое послереволюционное
десятилетие для более широкой демократизации не было необходимых условий. Во
время своего визита в СССР в 1963 г. Ф. Кастро отметил: "Мы не хотели
поступать как идеалисты. Мы предпочитали не спешить, так как нет ничего
хорошего в том, чтобы придумывать законы и государственные институты, а
затем пытаться приспособить действительность к этим идеальным формам. Не
реальности следует приспосабливать к институтам, а институты должны
приспосабливаться к реальностям".
Разъяснения по этому вопросу Ф. Кастро давал и позднее, когда уже
осуществлялась активная работа по созданию представительных органов власти.
"Наше революционное государство, - говорил он в декабре 1975 г. на I съезде,
- на протяжении долгого времени имело временную структуру. Революция не
спешила дать стране окончательную форму государственного устройства. Речь
шла не просто о выполнении формальности, а о создании хорошо продуманных и
долговременных прочных институтов, которые отвечали бы реальностям страны.
Однако временное устройство длилось слишком долго и настал час окончательно
заменить его. Процесс уже созрел, и накоплено достаточно опыта, чтобы
поставить эту задачу и правильно решить ее. Для современного поколения
революционеров это не только неотложная необходимость, но и исторический и
моральный долг".
С начала 70-х годов Фидель Кастро все чаще ставит вопрос о
необходимости углубления социалистической демократии и институциализации
общества на основе представительных, избранных всенародным голосованием,
органов. Фидель берет эту работу под свой контроль, подбирает и расставляет
кадры для подготовки институциализации. При этом он стремится сочетать опыт
ветеранов с энтузиазмом и творчеством молодого поколения. Так, главой
Центральной подготовительной комиссии, занявшейся выработкой конституции, по
его предложению, избрали Б. Року. Для работы над конституцией мобилизуются
силы специалистов по праву как из госструктур, так и из Гаванского и других
университетов Кубы. Даже аспиранты и студенты получали задания по изучению и
обобщению конституционного опыта других, в первую очередь, социалистических
стран. Молодой экономист Хосе Араньябурро по предложению Фиделя возглавил
эксперимент по созданию первых построенных на основе альтернативных выборов
органов народной власти в провинции Матансас. Выборы там состоялись летом
1974 г.
25 февраля 1975 г. редакционная комиссия вручила Фиделю Кастро текст
предварительного проекта конституции. Будучи профессиональны